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浅析铁路建设工程中的质量管理

　　摘 要：铁路建设工程质量不仅关系到人民生命和财产安全，还关系到工程的适用性和建设项目的投资效果。本文笔者主要从铁路建设工程管理中的工程质量控制、影响工程质量因素、加强工程质量管理的措施等方面进行了一些探讨，以供工程单位相关技术人员参考。

　　关键词：铁路建设; 质量管理;工程管理

　　1、 概述

　　按照中长期铁路网规划，今后铁路发展以扩大路网规模、完善路网结构、提高路网质量为主线，解决铁路不适应围民经济发展的突出矛盾。“十一五”期间，全国铁路基本建设大规模有序开展，“十二五”仍是铁路建设的高峰期，建设任务极其繁重。根据铁路几次大提速的需要和铁路管理部门对工程验标的再次修订，其核心内容就是工程质量必须达到合格要求。为保证工程质量，铁路建设单位在新的形势下，必须努力转变工程质量管理理念，加强质量管理措施，以适应新形势下铁路发展的需要。所谓工程质量是指工程达到相关行业标准的规定以及合同内约定的要求，它通常包括安全性、功能性以及耐久性等方面，是工程所具有的明显以及隐含的特性的总和。工程质量可以从下面两个侧面理解，一是工程的结构要安全，满足相关规范标准的要求，二是其使用功能要满足设计的要求。前者是质量管理的核心，后者是质量管理的目标。通常的质量管理就是指通过控制工程的施工过程，使这两方面的目标都处在受控的状态之下，达到工程管理质量控制的目标。

　　2、工程质量控制的必要性

　　铁路建设工程的质量和人们的生产、生活息息相关，工程项目质量的好坏直接影响着众多产业的发展，同时也影响着人们的生活。美国著名质量管理学家朱兰博士曾经用“在质量大堤的保护下生活”这一概念来比喻提高工程质量的意义。工程项目质量是铁路建设的生命，工程质量的优劣，不仅关系到工程的适用性，而且还关系到人民生命财产的安全和社会稳定。因为工程质量低劣造成的工程质量事故或潜伏隐患，其后果不堪设想。因t程质量造成财产损失、人员伤亡事故时有发生，少部分已建成的工程还存在着结构安全隐患，这些安全隐患直接威胁着人民群众生命财产的安全。一些施工企业和施工技术人员由于法律意识淡薄，法制观念弱化，在施工活动中违反相关规范和操作规程，不按图旌工，不按顺序施工，技术措施不当，甚至偷工减料，由此造成工程质量低劣，质量事故不断发生。2006年9月19日，内(江)六(盘水)线货物列车脱轨重大事故，就是由于施工单位未按设计施工，挡墙施工质量不良而造成的;2007年11月20日，湖北宜万铁路高阳寨隧道口发生特大坍塌事故，造成318国道交通中断，遇难人数达34人;2009年7月，石太客专路基下沉的工程质量事故，造成列车限速运行，严重影响了铁路正常运输秩序，危及列车运行安全;2010年8月7日，茂湛铁路茂名段小东江特大桥，在浇筑该桥107#墩身砼时发生模板爆裂事故，造成现场作业人员1人死亡，3人轻伤。虽然事故发生后铁道部对建设、施工、设计、监理等有关部门进行了严肃处理，但是事故所造成的后果却难以弥补。所以加强建设工程质量管理，提高建设工程质量己成为当务之急。在工程建设过程中，加强质量控制，确保国家和人民生命财产安全是工程项目管理的头等大事。

　　3、影响工程质量的重要因素分析影响工程质量的因素很多，归纳起来主要有5方面;人、材料、机械、方法和环境，即工程界常称之为影响工程质量的4M1E。

　　3.1人(Man)的因素

　　与工程建设有关的决策者、管理者、操作者等有关人员的素质，都将或多或少地对工程质量产生着不同程度的影响。因此业内实行经营和专业人员持证上岗制度。施工人员的专业素质是整个工程项目的人力基础，无论是领导者的领导和决策水平，还是具体操作人员的理论和技术水平，都与建设工程的质量息息相关。应提高施工人员的质量意识、道德素质、专业素质等，做到树立以顾客的利益和社会效益、企业效益为重的综合效益观念，提高自身目标管理和组织能力，严格执行相关的规章制度和操作流程，切实保证整个工程的质量。

　　3.2材料(Material)因素

　　构成工程实体的各类材料、结构配件、半成品等工程材料的合格与否，都将直接影响结构刚度和强度、使用功能及安全。工程材料是整个工程项目的物质基础，其质量的优劣直接关系到整个工程的质量和形象，相关部门必须对工程材料加强监管力度，为施工质量提

　　供重要保证。要确定合适的采购人员，随时关注材料市场的价格波动，选择合适的供货商，严把材料质量关，防止假冒、伪劣产品进入工程施工中，避免为工程的安全和质量埋下隐患。另外，相关人员还应严格按照施工进度发放材料，定期清点材料库存状况，避免出现材料短缺或丢失的情况。

　　3.3机械(Machine)因素

　　机械设备在工程上可分为两类：一类是指组成工程实体及配套的工艺设备和各类机具，它们构成了建筑设备安装工程或工业设备安装工程，形成完整的使用功能。二是指施工过程中使用的各类机具设备，它们是施工生产的手段。两类设备都将直接或间接影响工程使用功能和工程项目的质量。

　　3.4方法(Method)因素

　　工艺方法是指施工现场采用的施工方案，包括组织方案，它们合理与否，科学与否，对质量的影响是不言而喻的。施工方法则是整个工程建设项目的组织基础，其内容包括施工设计、技术方案、施工工艺、检测手段以及组织措施等，它们的优化程度直接关系到工程质量有效控制的实现问题。应结合工程实际情况，制定合理的施工方案，对施工技术、工艺、设计以及操作等方面进行全方位的分析和考虑，从各个方面确保其可实施性，通过高效合理的施工方法来提高工程管理及质量控制的水平。

　　3.5环境(Environment)因素

　　环境条件包括工程技术环境、工程作业环境、地理环境、周边环境等对工程质量特性起重要作用的各种环境因素。施工环境包括很多方面，诸如地质、水文、污染、气象、噪音、通风、振动、照明等，这些因素对铁路建设工程的影响是非常复杂多变的，对工程实施的进度

　　和质量保汪都有着直接的影响，或可能造成施工的中断，为此，要加强对这些影响施工质量的环境因素进行有效的控制。应针对建设工程的特点拟定季节性保证施工质量的措施，特别是混凝土工程、土方工程、水下工程及高空作业等，防止工程质量受到干裂、冻害、冲刷等的危害。同时，不断改善施工现场环境，尽可能减少施工所产生的危害对环境的污染，健全施工现场管理制度，文明施工，为铁路建设工程的管理水平和施工质量的提高提供良好的施工环境。

　　4、加强工程质量管理的措施

　　质量管理措施应从管理机构、管理体系、职责分工、管理制度、工艺要求、过程控制、试验检验方法等方面编制。应贯彻执行国家质量管理法规和行业规定，对建设工程质量实施全过程监控，确保主体工程质量。

　　(1)、各级建设行政主管部门必须切实强化企业管理，重点是加强企业的资质管理，坚决制止无资质施工队和低资质施工企业与较高资质施工企业之间乱挂乱靠的现象。要切实推行工程总承包制。总包单位必须对工程质量负有全部责任，加强对分包单位的管理，杜绝包而不管、管而不力和管而不严的现象。·

　　(2)、建立和完善质量体系，质量体系要覆盖工程质量的全过程，并保证有效地运行以发挥作用。施工企业必须强化质量意识，建立健全质量管理制度，要以项目经理为核心，联合项目的技术人员、施工现场的负责人等建立一个全面的质量控制网络，形成权责明确、分工

　　清晰的执行机制。切实加强施工质量管理，加强技术培训，树立创优意识和为用户着想的思想，严格管理，精心施工，坚决消除工程质量通病。

　　(3)、严格施工质量的控制，抓好各施工阶段，以防患于未然。对施工单位的各施工阶段要通过定期检查评比，有的放矢地对重点突击的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，工程建设单位的质监部门以书面形式发至施工单位并监督整改。在施工前，项目技术负责人应按分部工程、分项工作的施工工艺对施工人员进行技术交底;在施工过程中，施工人员应明确地基、沉入桩、灌注桩、沉井、模板、支架和拱架、轴线、尺寸、标高、预留孔洞、预埋件、材料规格及配合比等要求;明确工序搭接、工种配合、施工方法等施工安排;明确施工质量、安全、节约等措施;对施工中所发生的工程和工艺缺陷要及时进行调查处理完善;对每道工序完成后进行质量验收，验收合格后批准承包商进行下一道工序。对虽未发生但根据质量情报信息预测可能发生的问题，要及时采取预防控制措施，避免事故发生。质监人员在现场发现问题及时同施工单位协商解决，避免工程质量事故的发生。

　　(4)、加强施工过程中的检查检验。工程项目建成后，不可能像某些工业产品那样，再拆卸或解体检查内在的质量，或重新更换零件，即使发现质量有问题，也不可能像工业产品那样实行“包换”或“退款”。因此应进行过程检验和专项检验相结合，根据国家及行业规定组织专业检测机构对基础质量进行检验，配置钢筋扫描仪、数字显示式回弹仪、混凝土快速测定仪、激光测距仪等结构质量检测设备，必要时采用深层核子密度仪、地质雷达等专用仪器对工程进行实体检验。

　　(5)、加强材料检测工作，钢材、水泥等主要建筑材料要严格实行质量双控，必须有出厂合格证和检测合格报告单，要实行建设单位监理有见证的材料送检制度，要加强现场抽查制度。加强工程材料的质量管理，首先必须在招投标阶段即进行考虑，在此阶段考虑能确保施工中采用建设单位所要求的材料，而施工单位也能充分考虑工程费用;其次应要求施工单位建立健全质量保证体系，在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理;同时应在施工承包合同和监理委托合同中明确对材料的质量要求和技术标准，明确监理方在材料监理方面的责任、权限以及建设单位的要求;施工过程中还应对进场材料进行抽检、取样和试验，由监理方负责提供准确、可靠的检验结果，坚持目测和检测相结合等方法，避免使用不合格的工程材料，从而保证建设工程质量。

　　(6)、严格执行施工图审查制度，要提高工程方案会审和施工图纸会审质量，把工程质量事故隐患消灭在萌芽状态。坚决杜绝未进行图纸会审先开工的行为，同时也要防止图纸会审走过场的现象。在施工过程中，涉及结构安全和使用功能的重大设计修改变更和技术处理方案，必须重新报审，未经审查和审查不合格的，不得用于施工。

　　(7)、进一步强化对工程质量的监督和施工过程监理。要提高质量监督的覆盖率，必须把建设工程项目都纳入政府质量监督范围。通过监督检查推动施工企业加强质量管理，从而全面提高工程质量管理水平。

　　参考文献：

　　[1]、王慧仪、蔡齐芳.建筑工程质量管理和质量保证手册[M]，北京：中国建筑工业出版社，2006.

　　[2]、刘继宏.建设单位在工程质量控制方面的探讨[J].城市建设。2009(33).

　　[3]、王先恕.建筑工程质量控制[M].北京：化学工业出版社，2009.5.

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